【两会聚焦】让改革的红利充分释放

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局。党的改革方略由此步入一个全新高度，中国改革开放进入一个全新境界。

　　2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。在全国两会上，代表委员们畅谈了全面深化改革四年多来方方面面的变化，并为如何进一步深化改革积极建言献策。

　　向深水区挺进，拿“硬骨头”开刀

　　“随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深……”三年多前，在中央深改组第一次会议上，习近平总书记一语道出了全面深化改革将面对的压力和挑战。

　　问题千头万绪、矛盾错综复杂，进入攻坚期、深水区，改革之艰巨程度前所未有。

　　开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。

　　根据中央深改组的统一部署，从中央到地方，改革全面发力、多点突破，一些重要领域和关键环节的坚冰正在被打破。

　　作为全面深化改革的“先手棋”，简政放权就是要打破“公章四面围城、审批长途旅行”。4年多来，中央共取消和下放618项行政审批事项，提前实现预定目标。

　　司法改革、国企改革、群团改革、国家监察体制改革……一系列改革规划既统筹推进，又重点突破。央企薪酬制度改革、农村土地制度改革、价格机制改革等一大批以前啃不动的“硬骨头”被一一砸开。

　　“我比较深的感触是，在稳中求进的过程中，供给侧改革的有效推进有目共睹。农村社会保险、农村医疗保险，包括提高离退休人员工资收入待遇等改善民生方面的工作进步明显。社会管理创新、科技创新、经济发展创新等改革创新成果不断显现。”全国政协委员、全国政协经济委员会主任周伯华表示。

　　“改革开放走过近40个年头，新的经济发展模式正在逐渐取代粗放型的传统发展模式，从金融管理体制到科技管理体制，从医疗管理体制到农业结构调整，从新兴产业发展到教育公平推进，改革在不同的领域持续发力。”全国政协委员、察哈尔学会主席韩方明认为，中国以奋发有为、改革创新的实践，为世界经济发展提供了新的解决方案。

　　以人民为中心，让老百姓有更多获得感

　　“出门盖着脸，吃饭盖着碗。”这是河南省辉县市老百姓形容当地曾经污染状况的顺口溜。

　　“天天灰头土脸的，老百姓哪来的幸福感。最近这几年，全市积极贯彻绿色发展理念，持续推动企业转型升级，下决心关停了一批落后产能，努力还老百姓一片绿水青山。老百姓都发自内心说党好！”全国人大代表、河南省辉县市南李庄村党支部书记范海涛说。

　　治国有常，而利民为本。

　　使人民群众有更多获得感，始终是改革前行的目标和方向。一切改革的实施，归根结底都是为了人民；一切改革的推进，都离不开人民的力量。以人民为中心的发展思想，深深铭刻在四年多来改革的设计与落实中，也深深铭刻进百姓每一天的生活里——

　　统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，对农村薄弱、小规模学校进行全面改造；

　　深化职称制度改革，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才等给予特殊倾斜政策；

　　全面放开养老服务市场，着力提升养老服务质量；

　　基本公共文化服务标准化均等化水平不断提高，越来越多文化馆、图书馆、美术馆向百姓免费开放……

　　从生存到发展、从物质到精神，“人民至上”的理念不断续写发展的新篇章。

　　“近几年，文化体制改革释放了前所未有的活力。”在全国人大代表、重庆川剧院院长沈铁梅看来，全国性文艺评奖被大幅压缩，奖项过多过滥、重数量轻质量的问题得到了初步解决，广大文艺工作者得到了更多获得感。

　　对于改革带来的实惠，全国人大代表、湖北劲牌有限公司董事长吴少勋深有感触：“改革给企业释放了红利、增添了活力，也给经济增加了动能、提升了质量。”

　　汇聚八方智慧，助力改革前行

　　改革是一道难解的方程式。每一道算法，都需要集众智；每一次突破，都需要聚众力。人民代表大会制度和政治协商制度，正是求解这道方程式、寻求“最大公约数”的制度保障。在两会上，代表委员们也带来了进一步深化改革、促进发展的“金玉良言”、“锦囊妙计”。

　　全国政协委员、广西壮族自治区中华职教社主任钱学明建议，进一步加强“政务云”顶层设计，实现省、市、县、乡镇（街道）、村五级联动的一体化“互联网+政务服务”云平台，实现“群众少跑腿，网上多跑路”。使“互联网+政务服务”云平台成为政府的好帮手、企业的云超市、创客的梦空间。

　　对于农业供给侧的结构性改革，是全国政协委员、四川省凉山彝族自治州决策咨询委员会主任阿什老轨关注的焦点。阿什老轨建议，应把民族特色农产品打造成金字招牌，让“好东西卖个好价钱”。围绕特色产业，开发食用、药用、保健等系列产品，组建集“种养、科研、加工、营销”于一体的产业联盟，创建一批民族特色农产品品牌。

　　来自山东的全国人大代表陈雪萍曾在建筑工地工作多年。她的心愿朴素而温暖：“希望进城务工的农民工像城里人一样缴纳社会保险，等老了也能领养老金；农民工的子女在城市里可以就近接受教育，让留守儿童再少一些。”

　　“应建立公民基础医保制度，以财政补助人头经费为公民提供基础保费并建立基本医保账户，重点保障传染性疾病救治，实行医保证与出生证同时发放，做到公民基础医保生而有之。”全国政协委员、湖北省工商联原主席赵晓勇认为。

　　代表委员们认为，全面深化改革是攻坚战也是持久战。只有坚定方向，务实笃行，才能让改革蓝图化为现实。（记者 何韬）